Brazil chính thức xếp giao dịch stablecoin vào nhóm ngoại hối: Crypto phải tuân luật như ngân hàng

Ngân hàng Trung ương Brazil (Banco Central do Brasil – BCB) vừa ban hành bộ quy định mới, đưa các công ty tiền điện tử vào khuôn khổ giám sát kiểu ngân hàng và đặc biệt xếp giao dịch stablecoin vào nhóm hoạt động ngoại hối. Đây được xem là bước ngoặt lớn trong quản lý tài sản số tại quốc gia có thị trường crypto sôi động bậc nhất Mỹ Latinh.

✅ Stablecoin = Ngoại hối

Theo Nghị quyết 519, 520 và 521, mọi hoạt động mua, bán, trao đổi hoặc thanh toán bằng tài sản số được neo theo tiền pháp định (ví dụ USDT, USDC) sẽ được phân loại như giao dịch ngoại hối.

Điều này có nghĩa:

• Stablecoin chịu mức giám sát tương đương chuyển tiền quốc tế hoặc giao dịch mua bán ngoại tệ.
• Các tổ chức được cấp phép mới có quyền xử lý giao dịch.
• Giao dịch với đối tác nước ngoài không được cấp phép sẽ giới hạn tối đa 100.000 USD/lần.

✅ Ví tự quản cũng bị giám sát

Một điểm đáng chú ý là quy định mở rộng đến cả giao dịch từ/đến ví tự quản (self-custody) khi có sự trung gian của nhà cung cấp dịch vụ.

Các sàn và trung gian phải:

• Xác minh chủ sở hữu ví
• Kiểm chứng nguồn gốc – điểm đến của tài sản
• Lưu trữ và báo cáo dữ liệu theo chuẩn AML và chống gian lận

Điều này không cấm tự quản tài sản, nhưng bịt lại khoảng trống báo cáo vốn là khu vực ít bị kiểm soát trong hệ thống tài chính truyền thống.

✅ Vì sao Brazil làm vậy?

BCB cho biết mục tiêu chính là:

• Nâng tính minh bạch
• Tránh rủi ro rửa tiền
• Ngăn lừa đảo xuyên biên giới
• Đưa giao dịch stablecoin vào thống kê chính thức của nền kinh tế

Trước đó, Chủ tịch BCB Gabriel Galipolo tiết lộ 90% hoạt động crypto tại Brazil liên quan đến stablecoin, chủ yếu dùng cho thanh toán – một mức độ quá lớn để nằm ngoài khuôn khổ giám sát tài chính thông thường.

✅ Ảnh hưởng đến doanh nghiệp crypto

Quy định mới mang lại sự công nhận rõ ràng: crypto được chấp nhận trong hệ thống tài chính Brazil, nhưng phải tuân theo luật như tiền pháp định.

Tuy nhiên:

• Chi phí tuân thủ và báo cáo sẽ tăng
• Các công ty nhỏ khó cạnh tranh với tổ chức lớn
• Sàn và nhà cung cấp dịch vụ sẽ phải điều chỉnh hệ thống trước thời hạn áp dụng

⏳ Khi nào có hiệu lực?

• Quy định bắt đầu áp dụng từ 2/2/2026
• Nghĩa vụ báo cáo chi tiết bắt đầu 4/5/2026

Điều này cho phép thị trường có thời gian chuẩn bị, song chắc chắn sẽ làm thay đổi cách stablecoin được giao dịch tại quốc gia này.

Kết luận

Brazil không cấm tiền điện tử, không giới hạn stablecoin — nhưng lần đầu tiên đưa chúng vào khung pháp lý ngoại hối, buộc thị trường crypto phải vận hành trong bộ quy tắc tài chính chuẩn mực như ngân hàng.

Đây là dấu hiệu rõ ràng: Brazil muốn crypto trở thành một phần của hệ thống tài chính quốc gia, nhưng chỉ khi hoạt động minh bạch và được quản lý chặt chẽ.