SEC khởi động “Dự án Crypto”: Mỹ tuyên bố dẫn đầu kỷ nguyên tài chính blockchain
Ngày 1/8/2025, Chủ tịch SEC Paul S. Atkins chính thức công bố khởi động “Dự án Crypto” – một sáng kiến toàn diện nhằm hiện đại hóa khung pháp lý chứng khoán Hoa Kỳ, mở đường cho việc số hóa toàn diện thị trường tài chính trên nền tảng blockchain.
Mỹ muốn trở thành thủ đô toàn cầu của tài sản số
Phát biểu tại một sự kiện do Viện Chính sách America First tổ chức, Chủ tịch SEC Paul S. Atkins tuyên bố rằng nước Mỹ đang đứng trước “một ngưỡng cửa lịch sử” trong quá trình chuyển đổi tài chính, và **“Dự án Crypto” sẽ là kim chỉ nam để SEC hỗ trợ Tổng thống Trump hiện thực hóa tầm nhìn đưa Mỹ trở thành “thủ đô toàn cầu của tiền mã hóa”.
Ông Atkins nhấn mạnh: “Chúng ta không thể chỉ đơn thuần theo kịp cuộc cách mạng tài sản số – nước Mỹ phải dẫn đầu nó.”
Từ truyền thống đến blockchain: Hành trình cải cách toàn diện
Atkins ví von bước chuyển này giống như cuộc cách mạng từng diễn ra vào thập niên 1960, khi thị trường chứng khoán Mỹ chuyển từ giao dịch giấy sang hệ thống điện tử (DTCC). Nay, ông cho rằng đã đến lúc chuyển từ điện tử lên blockchain, tận dụng các lợi thế như minh bạch, hiệu quả và khả năng giảm chi phí trung gian.
Những trọng tâm trong “Dự án Crypto”
Theo bài phát biểu, Dự án Crypto sẽ bao gồm 5 trụ cột chính:
- Tái cấu trúc luật chứng khoán cho tài sản mã hóa:
SEC sẽ xây dựng khung phân loại tài sản rõ ràng, giúp xác định đâu là chứng khoán, đâu là hàng hóa kỹ thuật số hay token tiện ích. Các khái niệm như “ICO”, “airdrop” hay “staking reward” sẽ được pháp lý hóa, tạo điều kiện để các dự án đưa tài sản số đến tay người dùng Mỹ mà không phải lách luật. - Hỗ trợ token hóa chứng khoán truyền thống:
SEC sẽ tạo điều kiện để các công ty Mỹ có thể token hóa cổ phiếu, trái phiếu và các sản phẩm tài chính khác. Điều này nhằm đưa các mô hình như chứng khoán phi tập trung, cổ phần số hóa vào khuôn khổ pháp lý rõ ràng và linh hoạt. - Thúc đẩy quyền tự lưu ký và đa dạng hóa nền tảng giao dịch:
Cá nhân có quyền tự nắm giữ tài sản số bằng ví cá nhân. Đồng thời, SEC sẽ cải cách các quy định cũ như SAB 121, vốn đang cản trở sự phát triển của các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản số. - Phát triển mô hình Super-App tài chính:
SEC định hướng cho phép các nền tảng tài chính “tất cả trong một” – nơi một công ty có thể đồng thời cung cấp dịch vụ giao dịch cổ phiếu, tài sản mã hóa, cho vay, staking... chỉ với một giấy phép hợp nhất. - Công nhận DeFi là một phần của thị trường tài chính hợp pháp:
SEC sẽ xây dựng cơ chế pháp lý riêng cho phần mềm tài chính phi tập trung như AMM, lending protocol... Trong đó, những người phát triển phần mềm không bị coi là trung gian, và các giao thức không có người điều hành sẽ không bị áp dụng quy định truyền thống dành cho sàn giao dịch tập trung.
Kết thúc thời kỳ "cấm đoán và mơ hồ"
Ông Atkins thẳng thắn phê phán chính sách tiền nhiệm mang tính “cấm đoán bằng cưỡng chế”, cụ thể là chiến dịch “Operation Chokepoint 2.0” và tư tưởng “bắn trước, hỏi sau” trong việc xử lý các công ty crypto.
Ông cam kết sẽ thay đổi hoàn toàn tư duy đó: thay vì cản trở, SEC sẽ đồng hành cùng đổi mới. Các công ty crypto từng rời Mỹ vì môi trường pháp lý thiếu rõ ràng, sẽ có lý do để quay lại xây dựng và phát triển tại quê nhà.
Lời kết: Tuyên ngôn của kỷ nguyên mới
Chủ tịch SEC kết thúc bài phát biểu bằng một tuyên ngôn mạnh mẽ:
“Từ tán cây梧桐 ở New York năm 1792 đến blockchain của thế kỷ 21 – nước Mỹ chưa bao giờ chấp nhận vai trò người theo sau. Chúng ta không chỉ đứng ngoài quan sát. Chúng ta sẽ dẫn đầu. Chúng ta sẽ xây dựng. Và chúng ta sẽ đảm bảo chương tiếp theo của lịch sử tài chính sẽ được viết nên tại Hoa Kỳ.”
Dự án Crypto không chỉ là bước ngoặt về chính sách – nó mở ra một chương mới cho nền tài chính số: nơi blockchain, DeFi, token hóa và ví tự lưu ký không còn là ngoại lệ mà trở thành cốt lõi trong hệ sinh thái đầu tư hợp pháp tại Mỹ.
